耿彦波:不以“牺牲百姓利益”来搞城市建设

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这是耿彦波任大同市长时主持修建的大同古城墙(9月18日摄)

  新华网太原9月22日电(记者高风、韩洁、张晶)从山西灵石县的王家大院,到榆次的常家庄园;从再造大同古城,到太原旧城改造,他曾因所到之处对旧城的大拆大建被称为“耿拆拆”、“造城市长”……也曾因改造旧城百姓受益在其离任时引发百姓上街挽留。

  他怎样才能看待城市中的棚户区问题?怎样才能做到公平拆迁?怎样才能避免“钉子户”问题?金秋九月,新华社记者走进山西太原,围绕城市棚改中的热点话题,专访了太原市市长耿彦波。

  棚户区是历史的后遗症

  问:您怎样才能看待城市中的棚户区问题?太原的棚户区是怎样才能产生的?

  答:太原作为省会城市,城市中心区就居于几瓶棚户区。过去城市规划也有连片建设,哪里有空地、哪里好拆就在哪里建,留下另一个多 碎片化的城市,带来的问题很久我高楼之下也有棚户区。

  棚户区也是旧城改造的后遗症。事先在城市改造中将平房的毛地出让给开发商,拆迁也由开发商来做。没法多没法多 开发商出于经济利益,只拆好拆的地方,难拆的留下,于是造成城市中几瓶棚户区的居于。

  太原还有没法多没法多 土木、砖木形态学 的四合院等古建,老百姓在后边建了几瓶私房,但在城市文化保护中没法对此进行梳理和保护,逐渐形成了新的棚户区。此外,太原作为老工业城市,有没法多没法多 五六十年代的老工厂宿舍,企业破产后很难力改造逐渐形成棚户区。加带带城市包含几瓶城中村,一定意义上也是棚户区。

  问:太原是个有230年历史的古城,未来发展怎样才能定位?    

  答:太原的定位是市委提出来的,很久我建设一流省会城市,对太原的城市规划,应该在传统文化和城市发展中找出结合点,既保护文化遗产,又进行城市更新。来到太原后,我组织力量对全市170多处有价值的文化遗产进行调研,选折 了142片历史遗存保护。

  在太原古城区,亲戚亲戚朋友就以路为基,把点穿成线、以线形成面,做成“城市会客厅”,来展示太原厚重的历史文化。四合院能不必 改造成文化景点或历史展示厅,这在保护文化遗产的同去,也会提升城市品质。

  只能把拆迁“妖魔化”

  问:拆迁是棚户区改造的最大问题。人们说,您来太原一年只能,拆迁量是过去十年的总量。对您拆迁,社会上褒贬不一,对此您缘何看?

  答:没法多没法多 人把拆迁“妖魔化”了,认为拆迁很久我损害老百姓的利益,对百姓是某种灾难。

  今年以来太原市的拆迁面积已达116万平方米,预计全年拆迁面积700万平方米。

  太原拆迁之没法多没法多 波特率快,在于亲戚亲戚朋友出台的拆迁优惠政策和安置政策能确保老百姓在拆迁中得到好处,力求做到“征收谁,改变谁,造福谁,给百姓幸福感而也有灾难”;此外,市委、市政府跟百姓说话从来也有说话算数的,在百姓中树立了诚信品牌,很久拆迁得到了百姓的拥护。

  问:太原的拆迁政策怎样才能保障老百姓利益的?

  答:亲戚亲戚朋友制定了标准统一的拆迁政策,对征收百姓住宅房屋原建筑面积实行零成本以旧换新,每户可在原建筑面积上无偿赠送15平方米,赠送后不满55平方米的,严重不足每项按30元每平方米补贴价补交;55至70平方米范围内按30元每平方米优惠价补交;超过70平方米的安置面积按市场价补交。另外,符合住房保障条件的可优先给予住房保障。

  亲戚亲戚朋友给老百姓算过账,事先一套20平方米的待拆迁房,要置换一套70平方米住房大约要掏116万元,但加带奖励费、过渡费、搬家费,基本能不必 不花哪些地方钱。

  亲戚亲戚朋友跟老百姓保证,拆迁安置房面积不低于70平方米。每项区域拆迁尽可能做到就近就地回迁,让高收入人群和低收入人群居住在同去,越多形成新的贫民窟。

  亲戚亲戚朋友在拆迁中始终把人民利益放入第一位,政策取向是把老百姓利益最大化,力求真正把党的政策办到老百姓心坎上,给百姓另一个多 创造新生活的可能。

  对钉子户的迁很久我对多数人的不公平

  问:缘何太原从今年起不再由开发商拆迁,很久我改为政府统一征收房屋?

  答:我在大同的事先就提出,在拆迁问题上都要实行公平拆迁。要实行公平拆迁,就都要由政府统一拆迁。

  以太原为例,目前拆迁中90%的问题也有过去开发商参与拆迁造成的。开发商参与拆迁会带来严重的社会不公平。老实人被拆迁时开发商往往会把价格压得很低,而对哪些地方地方不讲道理的拆迁户,开发商往往高价收购,可能使用黑社会手段强拆。由此因为百姓认为拆迁会侵害买车人的利益,久而久之形成扭曲的社会价值观。

  目前,太原市约有2万户安置不了的滞迁户,政府都将接手安置。凡是老百姓有上访的,我告诉房管局,要认真记录,了解拆迁难的因为。是开发商造成的,就找开发商算账,该付的钱要付。政府给老百姓买单,但不给开发商买单。

  问:棚户区改造中,多数业主希望拆迁,但少数钉子户可能漫天要价,拒绝搬迁,就会阻碍整个项目。您怎样才能避免钉子户问题?

  答:对于拆迁中的钉子户,政府首很难做到统一拆迁补偿标准,没法标准,政府就会失序。统一的惠民政策到位后,就如同一把尺子,要严格执行,要让拆迁户真是当钉子户不划算。对钉子户的迁就,很久我对多数人的不公平。可能形成“谁不听话、谁漫天要价,谁就得便宜”的局面,老实人就会没法少,社会就难以形成正确的价值观。

  “造城”的过程也是民生改善的过程

  问:没法多没法多 人把您称为“造城市长”,认为您走到哪里拆到哪里。对此您缘何看?

  答:说我“造城”,是某种妖魔化的概念,也有说我造城是政绩工程。从改造榆次老城到现在,我老是伴随争议走到今天。很久,我我想要 要反过来问,造城哪些地方地方错?城市是人类文明发展的结果,我在整个造城过程中,更多是民生改善的过程。

  造城要看造哪些地方?我主很久我修路,改造棚户区,修学校和建医院。能不必 实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,是另一个多 城市及格有无 的标志。城市要实现垃圾、污水避免、水、电、气、热全覆盖也是造城的过程。

  目前太原城市化建设中,30%的建设也有民生问题。在城市改造中,我从没法动过事先的念头,即“牺牲老百姓利益”来搞城市建设。老百姓要成为城市改造中的受益者,而也有受害者。